Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:62:\"Non-static method view::load() should not be called statically\";s:5:\"%file\";s:66:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/views.module\";s:5:\"%line\";i:879;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:62:\"Non-static method view::load() should not be called statically\";s:5:\"%file\";s:66:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/views.module\";s:5:\"%line\";i:879;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:151:\"Declaration of views_handler_filter_term_node_tid::value_validate() should be compatible with views_handler_filter::value_validate($form, &$form_state)\";s:5:\"%file\";s:109:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/modules/taxonomy/views_handler_filter_term_node_tid.inc\";s:5:\"%line\";i:303;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:170:\"Declaration of views_handler_filter_term_node_tid_depth::operator_options() should be compatible with views_handler_filter_in_operator::operator_options($which = \'title\')\";s:5:\"%file\";s:115:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/modules/taxonomy/views_handler_filter_term_node_tid_depth.inc\";s:5:\"%line\";i:90;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:62:\"Non-static method view::load() should not be called statically\";s:5:\"%file\";s:66:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/views.module\";s:5:\"%line\";i:879;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:62:\"Non-static method view::load() should not be called statically\";s:5:\"%file\";s:66:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/views.module\";s:5:\"%line\";i:879;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:62:\"Non-static method view::load() should not be called statically\";s:5:\"%file\";s:66:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/views.module\";s:5:\"%line\";i:879;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128
Chuẩn mực của quản trị quốc gia hiện đại | Hoi Nha Van Thanh Pho Ho Chi Minh

Tin mới Xem thêm

  • My Tiên - Buổi sáng và tôi

    Tôi đã tìm kiếm những điều rất xa xôi/ rồi chẳng biết mình ở đâu nữa/ tôi cố chữa lành mấy câu thơ/ nhưng buổi sáng chỉ toàn những cơn mưa ngày đau ốm

  • Thay vì tăng thuế...

    Thay vì đề xuất tăng một loạt các loại thuế, trong đó có thuế giá trị gia tăng tác động rất lớn đến cuộc sống người dân, doanh nghiệp, Bộ Tài chính nên tăng cường

  • Xin đừng nhân danh nghệ sĩ

    Cùng trạm thu phí BOT Cai Lậy, vụ triệt phá đường dây mại dâm giá cao quy tụ nhiều người mẫu, diễn viên điện ảnh trên địa bàn TP.HCM đang là đề tài nóng, thu hút dư luận xã hội. Tất nhiên, vụ này khác vụ kia về bản chất, song chúng ta không thể không lo lắng trước tình trạng xuống cấp nghiêm trọng về đạo đức, lối sống khi đồng tiền - như trong một bài hát của Bob Dylan (từng đoạt giải Nobel về văn học) - đã không còn thủ thỉ mà hét to

  • Mai Hương nước mắt vo viên thành sạn buốt...

    Em nắm chặt tay anh/ Sợ một ngày mình buông lơi bàn tay ấy/ Hãy ôm em như thuở ban đầu/ Hãy hôn em thật sâu, thật sâu/ Để em biết em vẫn còn con gái/ Chưa thả mình rơi tự do.../ Hãy níu lấy em trong đêm nay/ Và hãy làm cách nào tốt nhất/ Để đầu óc em choáng ngợp anh/ Để con tim em tràn đầy anh

  • Ngày sống đời thơ của Lê Minh Quốc

    Quen biết Lê Minh Quốc đã lâu, vậy mà có điều tôi vẫn hiểu chưa kỹ về anh. Cứ tưởng Lê Minh Quốc bắt đầu làm thơ từ những năm cầm súng

  • Nguyễn Thị Hậu & Miệng nhà quan

    “Miệng nhà quan có gang có thép” là câu nói của dân từ xưa. Có gang có thép là lời nói ném ra ghê lắm, đe dọa chặt chém sắc bén lạnh lùng trấn áp

Chân dung Xem thêm

Thế giới sách Xem thêm

Tư Liệu Văn Học

Chuẩn mực của quản trị quốc gia hiện đại

22.7.2017-17:10

 

Chuẩn mực của quản trị quốc gia hiện đại

 

NGUYỄN SĨ DŨNG

 

NVTPHCM- Chất lượng và hiệu quả của một nền quản trị quốc gia phụ thuộc không chỉ vào tài năng của ban lãnh đạo, mà còn vào những chuẩn mực mà nền quản trị đó tuân thủ. Dưới đây là bảy chuẩn mực mà các nước phát triển trên thế giới và nhiều tổ chức quốc tế đã đúc kết lại:

 

1. Pháp quyền

 

Ban hành, cũng như thực thi các quyết định thì phải tuân thủ pháp luật. Các cơ quan quyền lực công không thể ban hành các quyết định vượt phạm vi thẩm quyền của mình. Bất cứ lúc nào ban hành quyết định, các cơ quan này đều phải dẫn chiếu điều luật cho phép làm như vậy. Các cơ quan này cũng không thể ban hành các quyết định sai quy trình và thủ tục mà pháp luật quy định. Ví dụ, ban hành một chính sách thì không thể thiếu quy trình thẩm định và quy trình tham vấn công chúng. Ngoài ra, pháp quyền còn đòi hỏi các quyền của người dân phải luôn được tôn trọng và bảo đảm, đặc biệt là quyền tự do kinh doanh, quyền tự do tài sản, quyền tự do kết ước và các quyền tự do-dân chủ khác.

 

2. Trách nhiệm giải trình

 

Trách nhiệm giải trình là thuật ngữ được dịch ra tiếng Việt từ khái niệm “accountability” trong tiếng Anh. Tuy nhiên, thuật ngữ trách nhiệm giải trình trong tiếng Việt không phản ánh hết ngữ nghĩa của “accountability” trong tiếng Anh. Vì vậy, cần bổ sung nội hàm cho khái niệm trách nhiệm giải trình ở đây. Trách nhiệm giải trình gồm ba phần cấu thành: Phần thứ nhất là ban hành quyết định thì phải báo cáo công khai và phải giải trình được mục đích, cũng như các căn cứ để đưa ra quyết định của mình.

 

Phần thứ hai là không giải trình được thì phải chịu trách nhiệm, ở đây có nghĩa là phải bị bãi nhiệm. Thông thường, các quan chức chính trị phải giải trình trước các vị dân biểu, không giải trình được thì sẽ bị bỏ phiếu bất tín nhiệm và mất chức. Một quan chức tuyên bố chịu trách nhiệm về một sai lầm nào đó trước Quốc hội, điều đó phải được hiểu là quan chức này sẽ từ chức để nhận trách nhiệm. Tuyên bố “Tôi xin nhận trách nhiệm” của một quan chức sẽ chẳng có ý nghĩa gì, khi tuyên bố xong thì quan chức đó vẫn ung dung tại nhiệm.

 

Phần thứ ba là ban hành quyết định thì phải chịu trách nhiệm về hậu quả của quyết định đó. Một chính sách được ban hành mà để lại nhiều hệ quả tiêu cực thì phải có người chịu trách nhiệm về việc ban hành chính sách đó. Phải chịu trách nhiệm có thể là người đứng đầu Chính phủ hoặc cả Chính phủ. Những người này hoặc phải từ chức hoặc bị bỏ phiếu bất tín nhiệm và mất chức.

 

3. Minh bạch

 

Người dân phải được tạo điều kiện theo dõi và hiểu biết về quy trình ban hành quyết định. Nghĩa là họ phải được nhìn thấy rõ ràng quyết định được đưa ra như thế nào, tại sao quyết định lại được đưa ra như vậy, kể cả việc chính quyền đã thu thập thông tin như thế nào, đã tham vấn với ai và đã tuân thủ các đòi hỏi của pháp luật về quy trình ban hành quyết định hay chưa.

 

4. Sự tham gia của người dân

 

Mỗi người dân bị ảnh hưởng hoặc có sự quan tâm đều phải được lôi cuốn vào quy trình ban hành quyết định. Điều này có thể thực hiện bằng cách: người dân được cung cấp thông tin và được tham vấn ý kiến hoặc được tạo điều kiện để đưa ra khuyến nghị của mình, và trong một số trường hợp, được trực tiếp tham gia vào quy trình ban hành quyết định.

 

Việc làm này nhằm bảo đảm cho chính sách được thiết kế phù hợp với cuộc sống, đáp ứng mong mỏi của nhân dân. Việc làm này cũng đồng thời nâng cao tính tích cực chính trị của người dân, biến họ trở thành những chủ nhân thật sự của đất nước. Chỉ khi người dân thật sự tham gia vào quá trình quản trị, họ mới tích cực ủng hộ và thực hiện những chủ trương, chính sách được đề ra.

 

5. Phản ứng tương thích và kịp thời

 

Vấn đề phát sinh như thế nào thì phản ứng tương thích như thế ấy. Không thể dồn hết nguồn lực để xử lý một vấn đề nhỏ và bỏ qua những vấn đề lớn ảnh hưởng đến sinh mệnh của hàng triệu người dân. Đồng thời, ngoài việc phản ứng tương thích, chính quyền còn phải phản ứng kịp thời.

 

Ung thư không chạy chữa sớm sẽ bị di căn, các vấn đề của đất nước cũng vậy - không xử lý sớm chỉ ngày càng thêm trầm trọng và nan giải. Như vậy, đòi hỏi đối với một nền quản trị tốt là chính quyền phải phát hiện các vấn đề sớm nhất có thể và phải phản ứng kịp thời để xử lý chúng.

 

6. Công bằng và không loại trừ

 

Lợi ích của mọi người dân, của mọi nhóm xã hội đều phải được cân nhắc và coi trọng như nhau trong quá trình ban hành quyết định và thực thi chính sách. Tất cả mọi thành phần trong xã hội, đặc biệt là những thành phần yếu thế, đều phải có cơ hội tham gia vào quá trình quản trị.

 

7. Hiệu lực và hiệu quả

 

Công quyền phải thực thi cho được các quyết định đã ban hành, đồng thời phải tuân thủ các quy trình, bảo đảm việc sử dụng hiệu quả nhất các nguồn lực đang có về con người, về thời gian và tiền của.

 

Trong quá trình hội nhập, nhiều chuẩn mực nói trên đã được Việt Nam chấp nhận và, thực tế, đã được áp dụng ở một số bộ, ngành và địa phương. Vấn đề là để xây dựng một nền quản trị quốc gia hiện đại, chúng ta cần nhận thức tốt hơn và áp dụng đầy đủ hơn các chuẩn mực đã được thế giới công nhận nói trên.

 

TIA SÁNG

 

 

 

>> XEM TƯ LIỆU THAM KHẢO KHÁC...

Vui lòng Đăng nhập để gửi lời cảm nhận của bạn cho bài viết trên.


Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:62:\"Non-static method view::load() should not be called statically\";s:5:\"%file\";s:66:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/views.module\";s:5:\"%line\";i:879;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:109:\"Declaration of views_handler_argument::init() should be compatible with views_handler::init(&$view, $options)\";s:5:\"%file\";s:89:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/handlers/views_handler_argument.inc\";s:5:\"%line\";i:745;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:134:\"Declaration of views_handler_filter::options_validate() should be compatible with views_handler::options_validate($form, &$form_state)\";s:5:\"%file\";s:87:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/handlers/views_handler_filter.inc\";s:5:\"%line\";i:589;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:130:\"Declaration of views_handler_filter::options_submit() should be compatible with views_handler::options_submit($form, &$form_state)\";s:5:\"%file\";s:87:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/handlers/views_handler_filter.inc\";s:5:\"%line\";i:589;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:154:\"Declaration of views_handler_filter_boolean_operator::value_validate() should be compatible with views_handler_filter::value_validate($form, &$form_state)\";s:5:\"%file\";s:104:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/handlers/views_handler_filter_boolean_operator.inc\";s:5:\"%line\";i:149;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:102:\"Declaration of views_plugin_style_default::options() should be compatible with views_object::options()\";s:5:\"%file\";s:92:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/plugins/views_plugin_style_default.inc\";s:5:\"%line\";i:25;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:130:\"Declaration of views_plugin_row::options_validate() should be compatible with views_plugin::options_validate(&$form, &$form_state)\";s:5:\"%file\";s:82:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/plugins/views_plugin_row.inc\";s:5:\"%line\";i:135;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128

Warning: Table './nhavantp_main/main_watchdog' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed query: INSERT INTO main_watchdog (uid, type, message, variables, severity, link, location, referer, hostname, timestamp) VALUES (0, 'php', '%message in %file on line %line.', 'a:4:{s:6:\"%error\";s:14:\"strict warning\";s:8:\"%message\";s:126:\"Declaration of views_plugin_row::options_submit() should be compatible with views_plugin::options_submit(&$form, &$form_state)\";s:5:\"%file\";s:82:\"/home/nhavantphcm/public_html/sites/all/modules/views/plugins/views_plugin_row.inc\";s:5:\"%line\";i:135;}', 3, '', 'http://nhavantphcm.com.vn/hoat-dong-hoi/tu-lieu-van-hoc/chuan-muc-cua-quan-tri-quoc-gia-hien-dai.html', '', '112.78.2.159', 1503490408) in /home/nhavantphcm/public_html/includes/database.mysqli.inc on line 128